PLIEGO CIUDADANO EN DEFENSA DE LO NUESTRO

Santiago de Cali

Julio 21 de 2010

Nosotros, colombianos, habitantes de la ciudad de Santiago de Cali, ante el aumento de la injusticia social y el desempleo,   la violación del patrimonio público,   la pérdida paulatina de los servicios sociales, la problemática de movilidad y ordenamiento del territorio todo ello originado por las políticas irregulares promovidas por la administración local en cabeza el Alcalde Jorge Ivan Ospina presentamos el presente PLIEGO CIUDADANO EN DEFENSA DE LO NUESTRO, expresión  del clamor ciudadano y de las mas importantes organizaciones sociales de la ciudad de Santiago de Cali, en la esperanza de que sea la vía del dialogo respaldado por la movilización social el camino para la solución a la problemática social de los habitantes de la ciudad de Santiago de Cali.

1. PROTECCION AL PATRIMONIO PUBLICO DE EMCALI:

1.1. El Alcalde procederá de inmediato a solicitar la suspensión de la subasta de TELECALI prevista para los próximos días y asimismo presentará al Concejo de la Ciudad un proyecto de Acuerdo de reversión de las actuaciones aprobadas en el acuerdo 275 y 284 de 2009 por cuanto la lesión al patrimonio público  de EMCALI y la ciudad es inminente.

1.2. El Alcalde de la ciudad iniciará las acciones fiscales y penales necesarias con el  objeto de determinar el daño al patrimonio público ocasionado con la subasta de capitalización de Termoemcali, y procederá a iniciar la reversión de la operación de ésta subasta considerando que la propiedad de EMCALI de un 88,28% en dicha generadora pasó a ser de aproximadamente el 7% perdiéndose igualmente un activo esencial para la ciudad de Cali.

1.3. El Alcalde solicitará la suspensión de todas y cada una de las licitaciones abiertas y pendientes de adjudicación en EMCALI EICE ESP que comprometen recursos que superan los $300 mil millones de pesos y la prestación de los servicios públicos domiciliarios. En éste sentido propondrá la cancelación del contrato de gestorización de acueducto y de privatización de energía que afectan directamente la canasta familiar de los habitantes de la ciudad de Cali.

1.4. El alcalde de Cali exigirá en desarrollo del Programa de gobierno incumplido, la devolución de EMCALI EICE al municipio de Cali, sin condición alguna y en tal sentido mantendrá incólume y sin modificación la naturaleza integrada y multiservicios de EMCALI como empresa industrial y comercial del Estado de la Ciudad de Santiago de Cali.

1.5. El alcalde promoverá la congelación de las tarifas de los servicios públicos  domiciliarios y de telecomunicaciones y promoverá proyectos de aumento de la cobertura de nuevos servicios a los estratos populares, para tal efecto convocará a SINTRAEMCALI, los vocales de control social, el Consejo Territorial de Planeación, las Uniones y ligas de usuarios de los servicios públicos a objeto de determinar los proyectos pertinentes. Para tal efecto se hara uso de los recursos del Fondo de Capitalización Social FCS. A partir de la fecha será clausurado dicho FCS, considerando que los propósitos de su origen que era la no privatización de EMCALI se han incumplido tanto por el Gobierno Nacional como por el gobierno local.

1.6. Todo proyecto de impacto nacional como la recuperación del Río Cauca, obras de generación eléctrica, saneamiento básico de impacto regional, Plantas de tratamiento de aguas residuales, obras viales con conexión regional y nacional serán sufragadas con el compromiso y concurso de la Nación quien realizará los aportes de recursos frescos. En tal sentido todos los sobrecostos previstos serán excluidos y los aportes del Municipio se realizarán de los recursos del presupuesto municipal sin afectación de nuevos impuestos o sobre facturación de los servicios públicos.

2. SOBRE EL TRANSPORTE Y LOS DERECHOS DE LOS PEQUEÑOS TRANSPORTADORES  Y CONDUCTORES DE LA CIUDAD DE CALI:

2.1

Convóquese de forma perentoria  e inmediata por parte del Sr. Alcalde de Cali, Dr. Jorge Iván Ospina, una mesa de negociación directa con el gremio de los pequeños transportadores y conductores del servicio colectivo tradicional de transporte de pasajeros y carga liviana de la ciudad de Cali, que absuelva el Pliego de Exigencias con radicado en el despacho del Sr. Alcalde, el pasado 10 de Febrero de 2010 y firmado por representantes del Grupo de Lucha La Carpa. Dicho pliego comprende de forma unificada las demandas de los propietarios del parque automotor del servicio público colectivo de pasajeros, los conductores y trabajadores del mismo, las reivindicaciones de los vehículos tipo campero, motocarro y carretillas de tracción animal y de los usuarios del nuevo sistema masivo MIO. Todos ellos damnificados por el desplazamiento y la liquidación de su patrimonio, su trabajo, su experiencia acumulada y sus ingresos con la implementación del nuevo sistema.

A dicha mesa de negociación deben asistir por parte de la administración del Sistema Integrado de transporte masivo MIO para la ciudad de Cali, el Sr. Ministro de Transporte, el Sr. Presidente de METROCALI, el Sr. Secretario de Tránsito Municipal y se deberá contar con la presencia del Sr. Alcalde de la ciudad, Dr. Jorge Iván Ospina. Por parte del gremio transportador se respetará en todos los casos, la autonomía de los signatarios del Pliego de Exigencias, el Grupo de Lucha La Carpa y la vocería del Movimiento Por la Defensa de lo Nuestro para designar una comisión negociadora, consistente en negociadores directos del gremio, sus asesores y equipos de apoyo.

Se concertará por las partes el reglamento y funcionamiento de la mesa de negociación.

2.2

Se suspenderán por parte de las autoridades competentes de Tránsito y de cualquier otro orden, la toma de medidas que afecten,  modifiquen ó alteren la operación actual del servicio de transporte tradicional de pasajeros y carga liviana en la ciudad de Cali, hasta tanto no se firmen los acuerdos entre las partes en la mesa de negociación en cuestión.

3. SOBRE LA SALUD PUBLICA PARA LOS HABITANTES DE CALI:

3.1. La administración de Santiago de Cali procederá a la creación de una EPS SOCIAL con sus respectivas IPS para la prestación de los servicios de salud a la población de la Ciudad de Cali. Para tal efecto hará uso de la infraestructura de CALI SALUD y evitará que los beneficiarios migren a las empresas privadas de salud y promoverá el retorno de aquellos antiguos beneficiarios de la liquidada CaliSalud,  que ya han sido desplazados a EPS de tipo privado.

3.2. El alcalde de Cali restablecerá los puestos de salud que ha cerrado y en igual sentido abrirá los centros de salud necesarios en las comunas más necesitadas.

3.3. El alcalde la de la Ciudad en conjunto con quienes suscribimos el presente PLIEGO iniciaremos proceso disciplinario y de responsabilidad fiscal a los administradores de CaliSalud por sus presuntos despropósitos e irregularidades presuntamente cometidas,  en igual sentido se perseguirán a los responsables e intermediarios en la búsqueda de los recursos que pudieran haberse perdido a causa de las deficientes contrataciones o demás actividades irregulares.

4. SOBRE LA EQUIDAD TRIBUTARIA,  LAS MEGAOBRAS Y EL NUEVO POT: 

Considerando la grave afectación al presupuesto familiar

1º Se revoquen los actos administrativos, Resoluciones No. 411.0.21.0169 del 4 de septiembre de 2009 y complementarias, expedida por el Alcalde de Cali, “Por medio de la cual se fija el presupuesto y se aprueba la distribución y asignación individual de la contribución de Valorización por beneficio general para la construcción de un Plan de Obras”, autorizado mediante Acuerdo 0241 de 2008, así como las Resoluciones subsiguientes, modificatorias y/o aclaratorias de la primera.

2º Considerando la necesidad de definir un NUEVO MODELO DE CIUDAD CON ENFOQUE SOCIAL y proyectar las obras para la renovación urbana de Cali, le solicitamos la convocatoria de los actores sociales que firmamos el presente documento y con todos los sectores de la sociedad civil, con el fin de identificar las obras prioritarias y buscar alternativas para su financiación, diferentes a la contribución por valorización. En igual sentido el Alcalde previa concertación con la ciudadanía presentará un proyecto de acuerdo revocatorio del acuerdo 0241 de 2008 y que sea sustituido por uno nuevo producto de las discusiones.

3. El alcalde de la Ciudad promoverá de inmediato un debate abierto para la modificación y revisión del Plan de Ordenamiento Territorial POT en donde se busquen soluciones de fondo a la problemática habitacional de los pobladores de la ciudad de Cali, la promoción del empleo a través de la inversión pública, la generación de riqueza social equitativa y la definición de programas y obras que promuevan  la inclusión  social. Para éste efecto además de quienes firmamos el presente PLIEGO será convocado el Consejo Territorial de la Ciudad de Cali.

4. Es preciso indicar que a la fecha el presupuesto total de las obras es de $995.645 millones, de los cuales 745.541 provienen de valorización, $114.630 de la Alcaldía (principalmente para compra de predios) y $135.475 de Emcali en reposición de redes. De los $861 mil millones a recaudar, el 86% estará destinado a financiar las obras como tal y el restante 14% corresponde a gastos de administración. En tal sentido las megaobras deberán ser redimensionadas conforme a la capacidad de ahorro y gasto de los habitantes y conforme a las prioridades de la ciudad, en igual sentido no se puede recargar el mayor peso en afectación negativas a la canasta familiar de los habitantes de la ciudad en la mayoría desempleada.

5. EDUCACION Y ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS:

5.1. La administración realizará las adiciones presupuestales necesarias para el fortalecimiento de la educación pública.

5.2. De común acuerdo con los actores ciudadanos firmantes, se diseñará un programa de fortalecimiento de la educación pública que incluya el mejoramiento y ampliación de la infraestructura educativa, la concertación de las ciudadelas educativas, la ampliación de la planta docente requerida y la implementación de proyectos de apoyo social a los estudiantes.

5.3. Todo cierre de escuelas proyectado será cancelado definitivamente. Se cancelará la contratación o tercerización de servicios de educación los cuales se han incrementado en la gestión de la actual alcaldía.

5.4. Con el apoyo económico de la Ciudad de Cali se financiaran proyectos para el acceso a la educación técnica y universitaria de educandos habitantes en los estratos populares de la ciudad, en igual sentido se adelantaran los convenios con la nación que fueren necesarios.

5.5. El SENA será fortalecido y para tal efecto la autoridad local suscribirá convenios de desarrollo profesional con el SENA, el cual disminuirá los niveles de tercerización para la prestación directa de sus servicios.

6. SOBRE LA GENERACION DE EMPLEO E INGRESOS PARA LA POBLACION:

Considerando que la tasa de desempleo directo es el mayor en los últimos cinco años y uno de los mayores a nivel nacional con 12,7% de desempleo, y que Cali tiene la mayor tasa de subempleo nacional la cual ha crecido en forma acelerada en la actual administración llegando al 36,5% precisamos la necesidad de definir conjuntamente con los actores sociales de la ciudad una PROGRAMA CONCERTADO DE GENERACION Y PROTECCION   DEL  EMPLEO E INGRESOS para la población de la ciudad de Cali.

En igual sentido y para contribuir en los propósitos de pleno empleo serán restablecidos en empleos públicos de la ciudad  todos los trabajadores despedidos durante la actual administración por efecto de la liquidación de Emsirva y demás procesos de reestructuración.

7. SOLUCION AL DEFICIT DE VIVIENDA:

El déficit es de más de 70 mil soluciones habitacionales. Promover proyectos de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario considerando que el enfoque aplicado no ha dado solución a la grave problemática.

Se concertará una política de resolución de conflictos por ocasión de la titulación y legalización de predios con los sectores que suscriben el presente pliego y cuyo interés específico es la protección del derecho a la vivienda.

Suscriben:

SINTRAEMCALI,

Ajupemcali, funaviemcali

Grupo de Lucha La Carpa

Luchadores contra megaobras

Ligas y uniones de usuarios

Vocales de control social

Veedores ciudadanos

Usuarios de la salud.

Medios de comunicación.

Viviendistas,

Organizaciones de desempleados.

Otros

DECLARACION DEL CABILDO

1er  Cabildo Popular Ciudadano

En Defensa de lo Nuestro

Los ciudadanos y ciudadanas, trabajadores, transportadores, habitantes de las comunas de Cali, líderes sociales, sindicales y populares, la Asamblea General de afiliados al Sindicato de Trabajadores de las Empresas Municipales de Cali, El Grupo de Lucha La Carpa, La Asociación sindical de  Vendedores Estacionarios en Escenarios Públicos, los  Veedores cívicos, las coordinadoras populares en Vivienda en la Isla, Mortiñal, Brisas de Comuneros y La Fortuna,  los trabajadores de la liquidada Empresa de Aseo de Cali, EMSIRVA ESP organizados en la Asociación Escobita Nuestra Señora de Guadalupe, todos y todas, asistentes al  1er Cabildo Popular EN DEFENSA DE LO NUESTRO celebrado en el Centro de Convenciones Alférez Real, el Miércoles 21 de Julio de 2010 declaran:

1. Informamos a las comunidades, a la opinión pública y a los organismos de control, que el Sr. Alcalde de la Ciudad de Cali, Dr. Jorge Iván Ospina, no se hizo presente en el Centro de Convenciones Alférez Real el miércoles 21 de julio de 2010 a las 6:00 p.m. desconociendo de esta forma la convocatoria expresa realizada a su despacho, tanto de forma pública como privada, por parte de los convocantes al 1er Cabildo Popular EN DEFENSA DE LO NUESTRO.
2. Se hizó presente el Dr. Jaime Sierra Delgadillo, Defensor del Tesoro Público y funcionario de la Administración del Municipio de Cali, en representación del Sr. Alcalde de Cali. Fue escuchado por el Cabildo pero su designación como delegado del Dr. Jorge Iván Ospina no fue aceptada. El Dr. Jaime Sierra Delgadillo en su condición de Defensor del Tesoro Público se pronunció en contra de la realización de la Subasta del componente de Telecomunicaciones de EMCALI el próximo 3 de Agosto, por razones de inconveniencia y transparencia del proceso.
3. Dicho acto de ausencia del Mandatario de los caleños y caleñas, se convierte en un desacato expreso a la voluntad del Pueblo organizado alrededor del PLIEGO CIUDADANO, presentado en este Cabildo Popular y respaldado de forma unánime.
4. El rechazo del Alcalde de la Ciudad de Cali, Dr. Jorge Iván Ospina a la convocatoria al dialogo de los ciudadanos con su Gobierno, configura un muy grave ejercicio de desatención de los deberes del Estado, que siembra la incertidumbre y el desgobierno en la conducción de la administración municipal y desoriente la solución a los graves conflictos que vive la ciudadanía. En particular dicho comportamiento del mandatario coloca en grave peligro la preservación del principal patrimonio público de los ciudadanos, como lo son las Empresas Municipales de Cali y la implementación armónica de los mega proyectos en la ciudad como es el caso del Sistema de transporte Masivo de la ciudad MIO-
5. Las organizaciones sociales sindicales y populares convocantes enfrentadas ante el desafío de un Gobierno local que no escucha a sus ciudadanos y que no abre las compuertas al diálogo ciudadano y ante la gravedad de los conflictos denunciados que comprometen el bienestar y la integridad de los hogares reafirman su vocación  de luchar de forma patriótica y civilista por salidas negociadas a los conflictos y convocan a todas las formas de movilización pacífica social y ciudadana como el camino que le queda a la población para lograr la resolución a sus problemas, la atención necesaria de sus gobernantes y el respaldo de sus conciudadanos.
6. Quedan debidamente notificadas nuestras organizaciones y nuestros líderes para que a la mayor brevedad sean convocadas las tareas que en consecuencia con lo sucedido hoy con el Sr. Alcalde de Cali, movilicen a la población en DEFENSA DE LO NUESTRO.
7. Quedan igualmente y debidamente notificados los organismos de control, los medios de comunicación y todas las autoridades de las implicaciones y consecuencias para la ciudad y para  los movimientos sociales movilizados,  por lo sucedido el día de hoy. Los movimientos sociales organizados en ejercicio de las garantías y derechos consagrados en la Constitución Política, convocaran y defenderán el camino a seguir, en el marco de esta grave polarización del conflicto urbano y ciudadano en el municipio de Cali.

El 1er Cabildo Popular contó con la asistencia de delegados del Sr. Personero Municipal de Cali, el Dr. Manuel Torres, el Sr. Defensor Regional del Pueblo, Dr. Andrés Santamaría y la Sr. Contralora Municipal, Dra. Alma Carmenza Ramos.

Santiago de Cali, miércoles 21 de julio de 2010

Movimiento ciudadano

EN DEFENSA DE LO NUESTRO